治理城市“犬患”还需形成文明共识

  新华社北京11月21日电 题:治理城市“犬患”还需形成文明共识

  新华社记者许茹、汪磊、周闻韬

  不按相关规定栓犬绳、犬只伤人等养犬引发的矛盾近年来屡见不鲜。记者在成都、贵阳、重庆等地采访发现,各地出台的“限制令”或“规范令”普遍沦为“一纸空文”。治理城市“犬患”,仍需制定规范大多数、管住极少数的细化规则,更需形成文明共识。

  养犬引发的矛盾不再是“新闻”

  今年8月,成都一只未使用犬绳牵引的德国牧羊犬在小区内将一男孩扑倒并咬伤,致男孩Ⅲ级犬伤。记者从属地公安局了解到,涉事的德牧被强制移交收容中心,犬只主人违规养犬的行为也被互联网标明,根据相关规定,其在未来5年内不得申办养犬登记。

  记者在成都、贵阳、重庆等地采访时发现,由不文明养犬引发的“犬患”如今已不再是“新闻”。相关数据显示,今年前10个月,全国共发生犬只伤人案件约8000起。

  记者登录重庆市人民政府网上公开信箱,11月的前20天内,关于不文明养犬的投诉共有10余件。投诉普遍聚焦小区、商圈等公共场所犬只散养乱象,认为管理缺失极易引发“犬伤人”事件,形成社会问题,呼吁有关部门加强犬只管理。

  重庆南岸区某小区的一名住户告诉记者,自己所在小区近期犬只咬伤小孩的情况时有发生,加剧了邻居间养犬户和非养犬户的矛盾。“尽管物业管理部门张贴了文明养犬的倡议信,但收效甚微,养犬户出门遛犬照样不栓绳索。”他说,今年10月31日晚,小区内一名小女孩在儿童娱乐滑梯旁玩耍时,就曾被其他业主饲养的犬只咬伤。

  “小区绿化带、过道经常能看见犬便,不小心踩到很影响心情;遛犬不拴绳,犬只扑人、吠人、扰人情况时有发生;此外,由车子碾到犬只、犬只电梯惊人等引发的口角、矛盾逐年增多。”贵阳天誉城居委会主任李淮这样总结不文明养犬所带来的管理困扰。

  “限制令”为何禁不住“犬患”

  11月16日,成都公安机关启动成都市限养区范围内禁养犬只的收容处置工作。这是2010年《成都市养犬管理条例》施行后,对禁养犬只“逗硬”(四川方言,意味“动真格”)处理。记者发现,虽然成都、贵阳、重庆已出台相关管理条例多年,但管理工作仍然存在落地难、收容场所有限等诸多难题,使得管理办法管不住“犬患”。

  《贵阳市城镇养犬规定》至今已施行13年,其中明确要求“携犬出户采取栓犬绳等防伤人的措施”“制止犬吠干扰他人”等。但是,日前记者在贵阳云山小区仍然看到,有的宠物犬有主人牵着,有的则在小区到处乱窜。云山居委会副主任胡昆说,现在小区有住户5742户,大约三分之一的住户饲养宠物。“其中不乏一些不文明行为,你当场提醒他,人家不理会你就走了。对此,我们没有执法权,除了劝导也没办法。”胡昆说。

  据重庆市公安部门介绍,关于犬只管理相关规定的严格落实还需加速。近年来,重庆市开展了大量犬只管理日常工作,但由于现行《重庆市养犬管理暂行办法》没有禁养、限养犬只的具体规定,加之区县缺乏收容留检场所及配套服务机构,养犬管理工作还存在诸多瓶颈,亟待制度完善和有力执行。

  记者在成都采访时发现,虽然目前已启动禁养犬只收容处置工作,但犬只收容等配套设施无法满足现阶段犬只管理的新要求。成都流浪动物救助基地之一的四川启明小动物保护中心负责人表示,目前中心的收容数量已经超过2000只,暂时无法接收更多的禁养犬只。

  “文明养犬”尚需养犬人的文明共识

  管理部门、基层工作人员以及市民普遍认为,治理城市“犬患”一方面需制定可落地的法律法规,防止监管变成“一纸空文”;更重要的是要形成全社会,尤其是养犬人的文明共识,将“文明养犬”落到行动上。

  多位受访的重庆市民建议,有关部门应根据不文明养犬的新行为对养犬类规范进行及时调整,细化实施细则,同时要督促实施,遏制恶犬伤人及不文明行为。

  此外,街道办、社区和物业部门可以联合行动,加强对各自管辖区内犬只的日常管理。同时,卫生部门和宠物医院还可以探索设立专门的宠物犬繁育基地,防止出现宠物犬泛滥,或被弃养的现象。

  贵阳市云山小区的老住户赵相阳说:“我不反对养犬,但一定要文明养,相关的法律法规要细化落实,规范大多数,管住极少数。”

  更重要的是,养犬人要捍卫饲养的权利,就需履行保障公众生活不受损害的义务。主动遵守各项法律法规,收敛“任性”行为,让“文明养犬”逐步成为行动自觉和社会共识。

  11月21日电 日前,河北邯郸一城管与经营者发生冲突,引发关注。今日,河北省邯郸市丛台区城区管理和综合行政执法局在微信公众号发布通报称,目前该事件已由公安部门进一步调查处理,已对涉事人员杨某某进行停职处理。

  通报介绍,11月20日17时左右,该局执法队员发现光明路朝阳路口东侧有占道经营情况,执法队员杨某某前去制止并依法对占道物品进行暂扣。执法过程期间,与经营者发生肢体冲突。目前该事件已由公安部门进一步调查处理。针对此情况,该局高度重视,对此事件给社会带来的不良影响深刻反思,并对涉事人员杨某某进行停职处理。

  通报表示,在今后的城市管理工作中,诚请广大市民一如既往地提出宝贵建议。我们将进一步加大城市管理力度,规范执法行为,纠正和处理违纪违规现象,与广大市民共同建设美好家园。

资料图:库里与JR-史密斯对抗

  11月21日 电 20日,克利夫兰骑士队宣布JR-史密斯将不会为球队出战比赛,并且感谢了他多年来为球队的付出。

  2015年,JR从纽约尼克斯加盟骑士队,为球队2016年夺得总冠军立下汗马功劳。在失去了勒布朗-詹姆斯之后,骑士队本赛季的战绩一落千丈,目前球队2胜13负的战绩,排名联盟的倒数第一。

  这个赛季,JR-史密斯场均出战20.1分钟,得到6.7分1.9次助攻,投篮命中率为生涯新低的34.2%,三分球命中率也只有30.8%。

  此前,JR在接受采访时表示球队本赛季就是要摆烂:“我认为我们的目标是锻炼年轻球员,然后输球,从而能获得乐透选秀权。我认为这一直是我们的计划。”

  根据外媒报道,JR目前已经不在骑士队,一方面,他正在配合骑士队完成关于他的交易,另一方面,他自己也在想办法。

  11月21日电 据美国中文网报道,近期,亚马逊首席执行官杰夫•贝索斯(Jeff Bezos)任命华裔女性高管高蔚为其“影子顾问”。这个职位将伴随这位亿万富翁创始人一两年时间,并了解该公司各个方面的业务。

  据报道,高蔚(音译)在职业社交网站上的个人资料显示,自7月以来,她一直担任亚马逊“副总裁、首席执行官技术顾问”一职。高蔚是贝索斯的第二位女性“影子顾问”,接替了2017年初被任命为技术顾问的赫尔布林(Jeffrey Helbling)。

  高蔚最近担任的职位是预测副总裁,她在亚马逊工作了13年,期间担任过各种职位,包括Kindle和库存规划团队的高级职位。

  据悉,“影子顾问”的工作是坚守在贝索斯的身边,并陪同他参加所有会议。于2017年离职的影子顾问 (Maria Renz)现在是亚马逊负责交付体验的副总裁。

  此前,充当“影子顾问”的人还包括现任亚马逊云计算服务AWS首席执行官的安迪•贾西(Andy Jassy)、Prime Video副总裁格雷格•哈特(Greg Hart)以及亚马逊便利店业务Amazon Go副总裁迪利普•库马尔(Dilip Kumar)。

  报道指出,高蔚并不是最近唯一一位获得这个角色的女性。今年5月,亚马逊消费品零售首席执行官杰夫•威尔克(Jeff Wilke)将华裔女性高管王云燕(音译)任命为自己的“影子顾问”。王云燕此前担任过市场总监,并曾在其他科技公司任过职,比如Exdia和微软。

  亚马逊此举旨在应对此前的批评,该公司高层被批缺乏多样性,只有一位女性成员,即负责人力资源管理的贝丝•加莱蒂(Beth Galetti)。截至去年,在直接向三位首席执行官汇报工作的35位高管中,只有两位是女性。

  然而,谁也不能保证任命一位女性接任贝索斯“影子顾问”的角色,就能改变贝索斯对高层领导的态度。

  在2017年8月的全体员工会议上,贝索斯曾表示,虽然管理层的多样性很重要,但他不打算在短期内改变团队成员的构成,这一答案让许多员工感到失望。

  根据会议记录,贝索斯当时称:“我很高兴团队的人员流动不快,我不想改变这一点,我非常喜欢你们。我期望在很长一段时间内,任何过渡都能以渐进的方式进行。”

  我国初步形成“1+2+20+N”的知识产权运营服务体系

  新华社广州11月21日电 国家知识产权局党组成员、副局长廖涛近日在广东省珠海市举行的中国知识产权横琴论坛上介绍,自2014年以来,国家知识产权局会同财政部确立了在北京建设全国知识产权运营公共服务平台,在西安、珠海建设两大特色试点平台,并通过股权投资重点扶持20家知识产权运营机构,目前已初步形成“1+2+20+N”的知识产权运营服务体系。

  “在知识产权工作整个链条中,保护是核心,运用是目的。”廖涛表示,在“1+2+20+N”的知识产权运营服务体系中,国家知识产权局扶持了10个省份的知识产权运营机构,引导10个省份设立重点产业知识产权运营基金,支持4个省份设立知识产权质押融资风险补偿基金,并在16个城市开展了知识产权运营体系建设试点,有效促进了知识产权与创新资源、产业发展、金融资本融合。

  据介绍,本次论坛以“知识产权行业发展趋势及未来展望”为主题,来自有关部委、各地知识产权局、金融机构、知识产权中介机构、企业代表及专家学者围绕知识产权金融创新与国际运营等热点话题展开了交流与研讨,提出了一些知识产权保护运营新理念、新观点和新路径。论坛组委会表示,此次论坛的举办,体现出我国各类创新主体在新形势下提升知识产权能力的客观需要与主动作为。

  本次论坛由国家知识产权运营公共服务平台金融创新(横琴)试点平台、西安市碑林环大学创新产业带管委会、珠海伊斯佳科技股份有限公司等单位举办。

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